货车穿梭、塔吊林立,机器轰鸣、焊花四溅,建设者在钢筋桁架间穿行,勾勒出项目拔地而起的线条……金秋时节,行走在沧州大地,放眼望去,一座座厂房拔地而起、一批批企业茁壮成长,到处是项目落地、产业发展的精彩画面,彰显着沧州牢记嘱托、感恩奋进的责任担当与奋勇当先、敢闯敢试的魄力。
重点项目是稳定经济运行的“压舱石”,全方位推动高质量发展的“主引擎”。省委书记倪岳峰在全省投资和项目建设暨促进民营经济发展大会上强调,要聚焦关键领域增强投资和项目建设实效,为实现经济质的有效提升和量的合理增长奠定坚实基础。
一个项目就是一个新的增长点,一批项目就是一个新的增长极。今年以来,我市深入贯彻党中央决策部署和省委工作要求,全面落实省委书记倪岳峰讲话精神,牢牢坚持抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓高质量发展理念,大力实施项目建设突破年活动,凝心聚力狠抓项目,全力以赴招引项目,千方百计争取项目。一个个大项目、好项目落地生根,一大批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重点项目加速建设,为全市高质量发展注入澎湃动能。
快推进:项目建设跑出“加速度”
总投资5亿元的和成医药药用树脂和原料药项目正在进行主体建设,即将安装设备;总投资10亿元的河北八亿时空年产1351吨高级医药中间体及年产30吨原料药项目,目前全面完成既定施工目标任务,正在开展设备安装调试,预计年底竣工投产……
项目建设热潮背后,是我市推动项目快签约、快落地、快开工、快建设、快投产达效的生动实践。今年以来,我市把加快项目建设作为抓经济的头等大事,按照“竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批”的总体思路,围绕做大做强绿色化工、管道装备主导产业,持续推动传统产业转型升级,不断发展壮大战略性新兴产业,用好用足招商中心、会展活动等平台窗口,加快构建产业链条完备、产业特色鲜明、集群效应突出的现代化产业体系,为推动沧州高质量发展提供坚实支撑。
2023年,我市省市重点建设项目475个,总投资2732.69亿元,其中1至8月,省市重点建设项目投资完成率76.6%;加快1133个在建亿元以上项目建设,确保沧州大化年产20万吨双酚a、远景能源零碳智能产业园、河间京津冀再制造产业园一期等100个项目竣工投产……
“快是赢得主动的前提,必须快字当头、快马加鞭、以快制胜。”市发改委重点项目办相关负责人介绍,为全面加快项目建设进度,我市大力完善项目开工、观摩考评等机制,推动重点项目全部纳入正面清单,千方百计抓落地、促开工、保投产。目前,全市建立了包括重点项目前期储备、重点项目推进、重点项目建设督导、重点项目建设工作年度考核四大类15个专项机制,不断掀起项目建设新热潮。
在项目推进中,我市持续推进领导包联责任制,深化“六个一”机制,即一个重点项目、一个年度目标、一名包联领导、一套工作专班、一个工期计划、一抓到底。此外,做好重点项目建设督导,按照谋划项目“看储备”、计划新开项目“看入统”、在建项目“看进展”、开工项目“看效果”,逐项分析存在问题,明确有效措施,助推重点项目建设跑出“加速度”。
一个个重点项目满弦开弓、扬鞭跃马,奏响了大抓项目、抓大项目的“冲锋号”,沧州大地涌动着项目建设的速度与激情。
强招引:增添发展“新动能”
招商引资,是经济提质的“活力源”。怎样保持增长势头?如何积蓄发展后劲?
一根主线清晰而坚定:抓招商就是抓发展,谋项目就是谋未来。
今年以来,我市坚持强化“抓发展必须抓项目、抓项目必须抓招商”理念,大力实施招商引资突破年活动,围绕建链延链补链强链,聚焦全市主导产业、县域特色产业和新兴产业,全力以赴大招商、招大商、招外商、招好商。
围绕健全机制招好商,出台了《沧州市招商引资行动实施方案》,即2022至2024年,全市招商引资总投资额年均增幅不低于23%,3年累计突破7800亿元,明确了市直各部门、县(市、区)、开发区21项重点工作任务。同时,制定出台《沧州市招商引资十条优惠政策》《沧州市“飞地项目”实施细则》《招商引资项目引荐人奖励管理办法》,大幅提高奖励或补贴标准,打造成本洼地、构筑投资高地,千方百计把好项目、好企业留住。
围绕明确方向招优商,聚焦主导产业,以招大引强、招优引新为着力点,绘制12个产业链全景图。精选目标客户、意向企业、优质项目,充分利用行业协会、沧州籍在外知名人士等资源,找关系、建联系,靶向突破、精准发力,分类、分批、分层次开展重点产业精准招商。
围绕凝聚合力招大商,构建以招商领导小组为统领、驻外招商分局为骨干、各县(市、区)专业招商队伍为基础的“1 5 n”招商体系。坚持“个人与组织、政府与社会、国内与国际”三统筹,成立了招商投资促进中心和北京、上海、广州、成都、武汉5个驻外招商局,聘任百名招商大使,建设了沧州市国际传播“一中心两平台”,为打开招商新局面注入了新活力、新动力。
围绕聚势赋能招成商,对重大项目实行市县两级领导“双包联”机制,建立重点项目推进工作专班,深入推行“一线工作法”“闭环工作法”。实行项目档案化管理,一县一档、一项目一档案,精准跟踪,挂图作战,从招商引资、前期手续到落地建设、入库入统,再到投产达效,细化各个环节,做到图表化推进、精细化管理、规范化运作,切实推动招商项目早签约、真落地、快建设。
上下同欲者胜,风雨同舟者兴。我市树牢“一盘棋”思想,坚持以商招商、产业链招商、国际化招商,推动一个个大项目、好项目在沧州落地生根,开花结果。今年1至9月,市招商投资促进中心与5个驻外招商引资局推动项目共计285个,总投资额3655.36亿元,其中签约项目144个、总投资841.65亿元,落地26个、总投资101.8亿元;10亿元以上大项目签约11个、总投资560.95亿元,其中落地4个、总投资77.36亿元。
优环境:厚植发展“新优势”
“以前办理项目竣工验收,要准备多套材料、跑多个部门,没想到这次仅5个工作日就办完了之前15个工作日才能完成的手续。”日前,在沧州经济开发区行政审批局,前来办理相关业务的沧州瑞尔冲压制造有限公司负责人高兴地说。
在事项办理过程中,沧州经济开发区行政审批局工作人员主动靠前,联合相关部门成立了工业工程竣工联合验收领导小组,共同协助企业完成了相关环节的审改材料、网上申报等多项工作,将所需资料由原来的20项精简至12项。这一转变,大大缩短了办事流程,为企业项目投产达效提供了有力保障。
项目为王,要优化提升营商环境,更要有接地气的务实举措。今年以来,我市聚焦企业开办、项目建设、投产运营全生命周期,持续改善市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境,不断提升竞争力、吸引力。坚持“两个毫不动摇”,落实“权利平等、机会平等、规则平等”要求,大力实施民营企业梯度成长培育计划,坚决清除各类隐形门槛、灰色地带,保障民营企业平等获得土地、能源等资源,让企业依规办事不求人、方便快捷少跑腿;围绕经营主体需求制定政策,做实企业包联服务,推进惠企政策系统集成、直达快享,加大对中小微企业纾困帮扶力度;健全完善“企业家直通车”等制度,打造更多企业信得过、找得到、用得上的服务平台。
同时,坚持“要素跟着项目走”,对省市重点建设项目做到应保尽保。建立重点项目用地保障台账,新增建设用地指标和城乡建设用地增减挂钩指标,在省级以上开发区全面推行新增工业用地“标准地”出让,提升土地节约集约利用水平;深化生态环境监管白名单制度,对符合要求的省市重点建设项目积极推动柔性执法监管,做到无事不扰、轻微不罚;构建多渠道融资机制,优先推荐省市重点建设项目申报中央预算内投资、省级专项资金配套支持,引导金融机构将省市重点建设项目纳入融资服务“快车道”。
如今的沧州,营商环境品牌效应日益凸显,释放出“强磁力”,吸引越来越多的企业和投资者近悦远来。
日前,在沧东经济开发区,总投资40亿元的江苏芯安多功能复合新材料项目开工建设。“这里紧邻沧州市区、临近港口,交通便利,既有高端的生活配套,又有齐全的生产要素,更有优质的营商环境,发展潜力巨大。”江苏芯安新材料科技有限公司董事长蒋文君说,市、县各级干部真正做到了有求必应,让他们感受了温暖,增添了信心,下定了来沧州投资创业的决心。
星罗棋布的建设工地传递出强烈的发展信心,与日俱增的重点项目激发了不竭的经济活力。由“蓝图”化为“施工图”,再从“施工图”变为“实景图”,一个个新项目、好项目、大项目次第落地开花,如同一根根坚实的桩基,正支撑起沧州建设沿海经济强市、实现高质量发展的美好未来。(记者 郭 彬)