代市长向辉作政府工作报告
市十五届人大一次会议在沧州国际会议中心开幕 本报记者 摄
8月23日上午，备受全市人民关注的沧州市第十五届人民代表大会第一次会议，在沧州国际会议中心大礼堂开幕。
大会主席团常务主席、执行主席康彦民、宋有洪、黄利锋、鞠志杰、梁英华、刘振华、朱春燕、丁清波、赵亮、刘建华、张龙华在主席台执行主席席就座。大会由宋有洪主持。
市委副书记、代市长向辉，省委第八督查组组长左晓龙，市领导李寿平、王晓燕、姚幸福、田嘉宁、和春军、李治义、毕胜德、李广义、李华峰、李凡、章楠等在主席台就座。
在主席台就座的还有张文阁、薛青松、薛泽通、侯四清、王荣、张新华、杨双桥、李桂敏、闫杰、白振平等同志。
大会主席团其他成员也在主席台就座。
省委组织部督导组领导同志到会指导。
市十五届人大一次会议应出席代表519名，实际到会代表511名，符合法定人数。
上午9时，宋有洪宣布：沧州市第十五届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，高唱国歌。
向辉代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是本届政府工作回顾；二是今后五年工作思路和目标；三是今年下半年重点工作。
报告指出，市十四届人大一次会议以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，践行新发展理念，推进高质量发展，较好完成了十四届人大确定的目标任务，为全面建设现代化经济强市、美丽沧州奠定了坚实基础。全市综合经济实力持续增强，协同发展成效日益显现，沿海开发建设提质升级，新旧动能转换步伐加快，城乡建设取得实质进展，改革开放活力竞相迸发，“三大攻坚战”圆满收官，社会各项事业全面进步。同时，我们坚决落实全面从严治党要求，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“四史”宣传教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议871件、政协提案2104件，办结率均达100%。
报告指出，今后五年，是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的五年，也是沧州大力构建“一港双城三带四区”发展格局，加快实现高质量跨越式发展的五年。刚刚闭幕的市第十次党代会，擘画了沧州发展的宏伟蓝图，鼓舞人心、催人奋进。
报告指出，今后五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记在庆祝建党一百周年大会上重要讲话和对河北工作重要指示批示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持“一四五九”工作思路，全面加强党的建设，弘扬伟大建党精神，加快构建“一港双城三带四区”发展格局，突出抓好“三件大事”，全力推动高质量跨越式发展，确保完成“十四五”规划目标任务，奋力开创新时代全面建设现代化经济强市、美丽沧州新局面。
报告提出了今后五年经济社会发展的主要目标：主要经济指标增速高于全省，地区生产总值年均增长8%左右，力争到2025年末达到5500亿元；一般公共预算收入年均增长10%左右，力争到2025年末达到450亿元；居民人均可支配收入年均增长8%左右。研究与试验发展（r&d）经费投入强度达到2.1%左右，每万人口高质量发明专利拥有量年均增长15%。全市常住人口城镇化率达到65%。pm_2.5平均浓度下降幅度、主要污染物减排总量完成省定任务。
报告指出，市第十次党代会，依据时代要求，按照群众意愿，针对沧州实际，提出了“一四五九”的工作思路，这是我市育先机、开新局的方向指引，我们要坚定不移把这一思路贯穿经济社会发展各领域、全过程。一是必须紧紧围绕“一个奋斗目标”，加快实现综合经济实力、发展质量效益、城乡建设水平、社会治理效能、民生保障能力“五个显著提升”，推进共同富裕达到新水平，让人民群众更多享有全面建设现代化经济强市、美丽沧州的发展成果。二是必须突出强化“四大支撑”，全力打造京津冀协同发展示范区、沿海经济带对外开放先行区、大运河文化带建设样板区、渤海地区重要现代化工业城市和运河文化名城，汇聚各方资源，释放蛰伏潜能，切实把比较优势转化为竞争优势、发展胜势。三是必须着力抓实“五大路径”，放大发展格局，把握主攻方向，加快推动重大战略落实、强化创新驱动引领、拓展改革开放空间、掀起招商引资热潮、助推数据要素赋能，铺就沧州行稳致远的道路坦途。四是必须深入实施“九大工程”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，多谋长远之策，多行固本之举，优结构转方式，提质量增效益，以重点突破带动活跃全局，在更多领域奋勇争先，努力创造沧州经验、形成沧州模式、展示沧州形象。在实际工作中，我们将以实施“九大工程”为抓手，坚决把各项战略举措谋实盯紧、抓实干成，为沧州未来发展夯基垒台、积势蓄能。
报告指出，当前已经进入全年工作的攻坚期，做好后几个月工作，具有特殊重要意义，必须分秒必争、全力以赴，冲刺三季度，决胜下半年，确保圆满完成各项目标任务。重点抓好七个方面工作：一是以不负嘱托的使命责任办好“三件大事”。
二是以攻坚克难的拼劲韧劲狠抓项目建设。三是以调旧育新的协同发力优化产业结构。四是以加快赶超的坚定决心推进新型城镇化建设。五是以知难而进的魄力担当深化改革、扩大开放。六是以动真碰硬的勇气锐气治理环境污染。七是以不忘初心的为民情怀增进民生福祉。
同时，报告指出，站在百年新起点，展望沧州未来五年发展的美好愿景，新一届政府责任重大、使命光荣。我们将不忘初心再出发，砥砺奋进新征程，用工作体现忠诚、用发展体现担当、用成效体现执行力，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
报告最后指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以“归零”的心态、“冲刺”的姿态、“赶考”的状态，赓续红色血脉，凝聚奋进力量，为全面建设现代化经济强市、美丽沧州努力拼搏、不懈奋斗！
不是市人大代表、市政协委员的市直党政部门主要负责同志和县(市、区)法院院长、检察院检察长，出席市政协十二届一次会议的委员应邀列席大会。 （来源：沧州日报 记者 张伟 屈鹏 袁铮 孙健）