2013年12月31日，中共肃宁县委十一届五次全体会议暨全县经济工作会议召开。县委书记杨双桥代表县委常委会向大会作了工作报告，明确了今后一段时期工作思路和主攻方向。会议听取了县委副书记、代县长杨明义就全县经济工作所作的讲话。县委副书记王利宾主持会议。
受县委常委会委托，杨双桥向全会作了工作报告。他说，县委常委会以党的十八大精神和省委、市委一系列会议精神为指导，结合肃宁县实际，立足三大核心资源(特色产业、朔黄坐落、交通区位)，深入实施三大战略(朔黄拉动、城镇化带动、特色产业兴县)，坚持以“三抓”思路抓好经济、以“三步走”战略抓好城建，以“三化”推动农业现代化，团结带领全县广大干部群众解放思想、改革创新、奋发有为做好各项工作，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新成绩。一年来，以园区建设为载体，推动县域经济快速发展；以生态园林县城为目标，推动城市新区与旧城改造协调发展；以“四个覆盖”为统领，农业农村长足发展；以改善民生为落脚点，社会事业全面进步；以党的建设为基石，执政能力显著提升。
杨双桥代表县委常委会，就做好2014年各项工作提出意见。他指出，2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实施“十二五”规划的关键一年，面对新形势、新挑战、新机遇，县委一班人围绕实现经济社会持续快速发展，深入调查研究、充分发扬民主、集中群体智慧，在统筹谋划、协调推进、突出重点、抓住关键上，逐步形成共识，明确了今后一段时期工作思路和主攻方向。概括起来：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，把握一个基调(解放思想、改革开放)，紧扣一个主题(创新驱动、科学发展)，扭住一个关键(项目建设)，立足五大优势(特色产业优势、交通区位优势、朔黄拉动优势、城市带动优势、“四个覆盖”优势)，突出四个主攻方向(创建生态园林县城、打造幸福美丽乡村、活跃壮大市场主体、推动民生和社会事业全面进步)，着力抓好园区建设、特色产业、民营经济、路缘经济、城市建设、农业农村、节能减排、改善民生、对外开放九项重点工作，努力推动肃宁经济社会实现新跨越。
杨双桥强调，在具体工作中，要突出抓好几个方面：一要牢牢把握“四个主攻方向”，推动县域经济社会跨越升级。在创建生态园林县城方面，借力省政府确定肃宁县为重点扶持发展成中等城市的县和2030年城市总体规划修编，做好“扩容”文章，拉大城市框架；以“创建国家园林县城”为契机，做好“提质”文章，打造“生态、园林、卫生、平安、文明”县城；按照“1 1”链接的思路，加快产城一体化发展步伐。在打造幸福美丽乡村方面，要坚持“四个覆盖”不动摇，积极推进农村面貌改造提升，加快现代农业发展步伐。在活跃壮大市场主体方面，要突出抓好园区建设、特色产业、路缘经济和民营经济。在推动民生和社会事业全面进步方面，切实加快社会事业发展，不断提高社会保障水平，扎实推进平安建设，毫不放松地抓好节能减排工作。二要坚持深化改革，推进全方位、多层次、宽领域开放，为跨越发展提供不竭动力。一方面，以破除体制机制障碍为重点，积极推进市场经济改革；另一方面，以招商引资为抓手，全方位、多层次、宽领域推进对外开放。三要以贯彻十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动为契机，强化党的建设，为跨越升级提供坚强保障。深入学习党的十八届三中全会精神，强化思想建设；深入开展党的群众路线教育实践活动，强化作风建设；完善科学民主决策机制，强化制度建设；坚持正确的选人用人导向，强化领导班子和干部队伍建设；筑牢廉洁从政思想防线，强化党风廉政建设。
杨明义在讲话中首先回顾总结2013年经济工作。他指出，今年以来，全县经济社会保持了持续健康发展的良好态势。预计全县2013年生产总值完成130亿元，全部财政收入16.8亿元，跃居全市第三位，固定资产投资136.2亿元，规模以上工业增加值完成48亿元，城镇居民人均可支配收入22870元，农民人均纯收入8905元，实际利用外资1244万美元，外贸出口突破2亿美元大关，再创历史新高。各项重点工作扎实推进，取得明显成效。其中“两区两园”发展势头强劲；城市建设顺利推进；铁路经济迅猛发展；现代农业快速发展；农村面貌日新月异；民生事业长足发展。
杨明义就2014年经济工作作了部署。他强调，完成2014年的经济社会发展预期目标，工作中，要重点抓好六个方面。一是以“两区两园”建设为平台，加快推进特色产业提档升级。在园区建设上，要进一步完善基础设施建设投资，要建立快捷高效的项目审批机制，提高项目服务水平。在裘皮产业发展上，抓好原皮交易和裘皮制品两个市场，抓好硝染园区和裘皮服装加工园区建设，抓好养殖业规模化、标准化，抓好产业要素提升，抓好产业链招商。在针纺产业和电器电料业上，抓好园区续建工程，做好园区招商。二是以创建国家园林县城为契机，全面推进县城建设。立足城市发展定位，抓好规划修编；完善城市基础设施建设；全方位抓好城区绿化工作；加强路网建设；放开市场准入，鼓励社会资本参与城市公共设施建设；进一步提高城市管理水平。三是依托朔黄总部坐落优势，做大做强铁路经济。抓好入驻企业的协调服务工作，抓好总投资11亿元的铁路企业服务中心和朔黄职工活动中心建设。四是以“四个覆盖”为统领，打造幸福美丽乡村。以农村“十个一”工程为重点，深入开展农村面貌改造提升行动；大力发展现代高效农业；抓好农业项目实施，完善农业基础设施；加强乡村道路和电网建设。五是优化经济发展环境，活跃壮大市场主体。要优化发展环境，推进全民创业，实施全方位开放，鼓励和引导民资进入。六是大力发展社会事业，进一步保障和改善民生。实施教育提升工程、医疗健康工程，开工建设陵园公墓工程，搬迁兴宁市场，加强社会保障和弱势群体救助机制建设。
会议审议并通过了《中共肃宁县委、肃宁县人民政府关于推进幸福美丽乡村建设的实施意见》、《中共肃宁县委、肃宁县人民政府关于全面推进县城建设的实施意见》、《中共肃宁县委、肃宁县人民政府关于活跃壮大市场主体加快县域经济发展的实施意见》。会议宣读并表决通过了《中国共产党肃宁县第十一届委员会第五次全体会议决议(草案)》。
县委委员、候补委员，县纪委委员，不是县委委员、候补委员、县纪委委员的县人大、县政府、县政协领导班子成员，县物流园区管委会主任，公、检、法三长，公安局政委，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门及驻肃有关单位的党委、党组书记和行政一把手；部分市级以上人大代表、政协委员；部分重点企业厂长经理参加会议。
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